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La difficulté de l’Allemagne à expulser un réfugié expose les failles du système

 

 

Mardi 8 mai 2018 – 00h00
Plutôt que de piéger les demandeurs d’asile dans les années de recours, D’autres devraient être jugés sur l’intégration, dit Leonid Bershidsky.

 

La police a arrêté et un réfugié sont vus au principal centre de réfugiés Lors d’une interventionthere par la police anti-émeute, le 3 mai 2018 Ellwangen, Allemagne. Pic: Thomas Niedermueller / Getty
L’Allemagne a un problème avec les migrants qui se sont vu refuser l’asile. Les amener à partir est loin d’être facile.

La semaine dernière, la police de Ellwangen, dans l’état du sud-ouest du Bade-Wurtemberg, a tenté de ramasser un Togolais âgé de 23 ans dans une auberge de réfugiés de l’expulser vers l’Italie, le pays où je suis passé la frontière dans l’UE.

Environ 150 autres Africains à l’auberge ne le permettraient pas. Ils ont été lourdement surpassés en nombre par les 24 officiers, et les ont forcés à remettre les clés des menottes de l’homme.
La police a dû battre en retraite. Ils sont revenus en force trois jours plus tard et ont emmené l’homme togolais. Quelque 27 des résidents de l’auberge sont détenus pour des émeutes.

L’histoire a fait les manchettes nationales et les partis d’opposition de droite sur la retraite verrouillée initiale de la police comme preuve de la faiblesse de l’Etat allemand face à l’immigrant « menace ».

Joerg Meuthen, du parti d’extrême droite Alternative for Germany, a parlé d’une «capitulation». et Christian Lindner, leader des Démocrates Libres pro-affaires, a parlé de «zones libres de droit».

Peu importe que la police n’ait pas abandonné et que l’émeute ait été réprimée. Ministre de l’Intérieur, Horst Seehofer, dont les opinions sur les immigrants sont loin à droite de la chancelière, Angela Merkel de, a qualifié l’incident « une gifle au visage des gens respectueux de la loi » et accusé les défenseurs de l’homme togolais de « piétiner » sur l’hospitalité allemande.

Le gouvernement la notion d’une réponse, avec enthousiasme poussé par Seehofer, est dans tous les demandeurs qui viennent d’arriver mise en place des « centres d’ancrage » qui seraient candidats Logé, alors que les demandes sont traitées leur. Ceux refusés seraient

déporté. Seehofer prétend que le centre serait bon pour les demandeurs d’asile, parce que le programme accélèrerait d’une manière ou d’une autre le traitement.

Il est clair pourquoi une sorte de solution est nécessaire. Pour 2016 et 2017, 406 153 personnes se sont vu refuser l’asile en Allemagne. Au cours des deux mêmes années, seulement 49 300 personnes ont été expulsées ou ont été laissées «volontairement» sous la pression des autorités.

Beaucoup de demandeurs d’asile déboutés font appel des démentis devant les tribunaux, et restent en Allemagne pendant que les rouages ​​légaux grincent. Un cas célèbre concerne un ancien garde du corps d’Oussama Ben Laden, que l’Allemagne tente d’expulser vers la Tunisie depuis 2006.

 

Les tribunaux ont refusé d’autoriser l’expulsion, car il n’y a aucune garantie qu’il ne sera pas torturé en Tunisie. Pendant ce temps, l’homme est surveillé par les services de renseignements domestiques comme un terroriste potentiel et reçoit de l’aide sociale.

Le système ne fonctionne pas.

Cela fait pression sur le gouvernement pour qu’il affirme son pouvoir. Mais les «camps d’ancrage» ne sont pas la solution.

Partout, les centres de détention de réfugiés existent en Europe, de la Hongrie (où tous les demandeurs d’asile sont orientés vers eux) en Grande-Bretagne (où environ la moitié des réfugiés potentiels sont placés en eux) Ils sont une tache sur le dossier des droits de l’homme du gouvernement.

Là où les conditions de vie sont encore suffisantes, les immigrants passent des mois avec rien à faire, ne sachant pas si elles doivent préparer rester ou partir, isolé de la société d’accueil, et incapable de s’adapter.

Ce sont des terrains propices à l’hostilité et, étant donné les frontières intérieures transparentes de l’Europe, c’est une menace. L’année dernière, l’Allemagne a expulsé 7.102 personnes vers les pays de l’UE où les demandeurs d’asile étaient entrés dans l’union.

Parfois, ils reviennent. Anis Amri, l’OMS a conduit un camion dans un marché de Noël à Berlin en 2016, avait passé beaucoup de temps en Italie Une telle installation à temps pour Et ensuite servi les crimes commis.

Après l’attaque, j’ai voyagé en train vers l’Italie, où, plus ou moins par accident, j’ai été abattu par un policier.

Les centres de détention pourraient facilement devenir des lieux de reproduction pour des incidents comme celui d’Ellwangen. L’énorme différence entre le nombre de refus d’asile et le nombre de déportations nécessite une réflexion originale.

Le système pourrait nécessiter une simplification radicale, les citoyens d’une liste restreinte de nations déchirées par la guerre et les dictatures étant automatiquement protégées.

 

Tout le monde sans papiers ou de pays ne figurant pas sur la liste devrait voir un chemin clair à la résidence, avec un certain nombre de points de contrôle: examens de compétence linguistique, des tests sur les normes culturelles, la reconnaissance des qualifications professionnelles, un délai pour obtenir un emploi et un cut date d’expiration de l’aide sociale.

L’échec à l’une de ces étapes devrait mettre fin à la résidence temporaire et entraîner un départ volontaire ou une expulsion. Tout immigrant participant à ce programme (mais pas un réfugié qualifié) devrait savoir que le fait d’être reconnu coupable d’un crime signifie une expulsion automatique vers le pays d’origine. L’Allemagne ne devrait pas perdre de temps à vérifier les récits des demandeurs d’asile et ensuite les années d’appels. Il devrait inconditionnellement aider les gens de pays clairement dangereux, comme la Syrie, et exiger des efforts d’intégration du reste, tout en fournissant les moyens de cette intégration. Je souhaite que l’Allemagne puisse être la première à le faire et renoncer à essayer de durcir la mise en œuvre de règles dysfonctionnelles. Leonid Bershidsky est chroniqueur Bloomberg Opinion, couvrant la politique européenne et les affaires.

 

 

 

 

 

 

Germany’s difficulty deporting refugee exposes system flaws

Instead of trapping asylum-seekers in years of residency appeals, people from obviously dangerous places should be allowed stay. Others should be judged on integration, says Leonid Bershidsky.

Police and an arrested refugee are seen at the main refugee centre during an interventionthere by riot police on May 3, 2018 in Ellwangen, Germany. Pic: Thomas Niedermueller/Getty

Germany has a problem with migants who have been denied asylum. Getting them to leave is far from easy.

Last week, police in Ellwangen, in the southwestern state of Baden-Wuerttemberg, attempted to pick up a 23-year-old Togolese man at a refugee hostel to deport him to Italy, the country where he first crossed the border into the EU.

About 150 other Africans at the hostel wouldn’t allow it. They heavily outnumbered the 24 officers, and forced them to hand over the keys of the man’s handcuffs.

The police had to retreat. They returned in force three days later and took the Togolese man away. Some 27 of the hostel residents are being held for rioting.

The story made national headlines, and right-wing opposition parties latched onto the initial retreat of the police as evidence of the weakness of the German state in the face of the immigrant ‘threat’.

Joerg Meuthen, of the far-right Alternative for Germany party, talked of a “capitulation”. and Christian Lindner, leader of the pro-business Free Democrats, spoke of “law-free zones”.

It doesn’t much matter that the police didn’t actually give up and that the riot was put down. Interior minister Horst Seehofer , whose views on immigrants are far to the right of the chancellor, Angela Merkel’s, called the incident “a slap in the face of law-abiding people” and accused the Togolese man’s defenders of “trampling” on German hospitality.

The government’s idea of a response, pushed eagerly by Seehofer, is to set up ‘anchor centres’, in which all newly arriving asylum applicants would be housed, while their applications are processed. Those denied would be

deported. Seehofer claims the centres would even be good for the asylum-seekers, because the programme would somehow accelerate the processing.

It’s clear why some sort of solution is needed. For 2016 and 2017, 406,153 people were denied asylum in Germany. In the same two years, only 49,300 people were deported, or left ‘voluntarily’ under pressure from authorities.

Many of the unsuccessful asylum seekers appeal the denials in the courts, and remain in Germany while the legal wheels grind. One famous case involves a former bodyguard to Osama bin Laden, whom Germany has been trying to deport to Tunisia since 2006.

The courts have refused to allow the deportation, because there is no guarantee he won’t be tortured in Tunisia. Meanwhile, the man is watched by domestic intelligence as a potential terrorist and has been receiving social aid.

The system isn’t working.

This puts pressure on the government to assert its power. But ‘anchor camps’ aren’t the answer.

Everywhere the refugee detention centres exist in Europe, from Hungary (where all asylum seekers are channeled into them) to Britain (where about half of potential refugees are placed in them), they are a spot on the government’s human rights record.

Even where living conditions are adequate, immigrants spend months with nothing to do, unsure whether they should prepare to stay or go, isolated from the receiving society, and unable to adapt.

These are breeding grounds for hostility, and, given Europe’s transparent internal borders, that’s a threat. Last year, Germany deported 7,102 people to the EU countries where the asylum-seekers had entered the union.

Sometimes, they come back. Anis Amri, who drove a truck into a Christmas market in Berlin in 2016, had spent time in such a facility in Italy and then served time for crimes committed there.

After the attack, he travelled by train to Italy, where, more or less by accident, he was shot by a police officer.

Detention centres might easily become breeding grounds for incidents like the one in Ellwangen. The huge difference between the number of asylum denials and the number of deportations requires out-of-the-box thinking.

The system might need radical simplification, with the citizens of a shortlist of war-torn nations and dictatorships automatically getting protection.

Everyone without papers or from countries not on the list should see a clear path to residency, with a number of checkpoints: Language proficiency exams, tests on cultural norms, the recognition of professional qualifications, a deadline for getting a job, and a cut-off date for social assistance.

Failure at any of these stages should terminate temporary residency and result in either a voluntary departure or deportation. Any immigrant on this programme (but not a qualified refugee) should know that being convicted of a crime means automatic deportation to the country of origin.

Germany shouldn’t waste time on checking asylum seekers’ stories and then on years of appeals. It should unconditionally help people from clearly dangerous countries, such as Syria, and demand integration efforts from the rest, while providing the means for that integration.

I wish Germany could be the first to do this and give up trying to get tougher in implementing dysfunctional rules.

Leonid Bershidsky is a Bloomberg Opinion columnist, covering European politics and business.

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